Josep Juan Cardona, en qualitat de president del CDEIB, aprovà i impulsà l’any 2005 l’endeutament de quatre milions d’euros d’aquest consorci, segons revelen les actes de les reunions mantingudes aquell any, a les quals ha tingut accés dBalears. L’endeutament contenia també el pagament d’1,7 milions d’euros en interessos. La destinació que es donà a aquests quatre milions d’euros és ara investigada per la Fiscalia i, amb tota probabilitat, conté els viatges que es realitzaren aquells anys amb una comptabilitat que, en principi, estaria "inflada".
Les actes revelen que en la sessió efectuada el 30 de març de 2005 es comprovà que durant l’any 2004 el CDEIBhavia tingut unes pèrdues d’1,4 milions d’euros. Segons el document: "Hi intervé el president (Josep Juan Cardona) per exposar la necessitat d’habilitar una operació extraordinària per donar una sortida adequada a la necessitat de mantenir el ritme d’actuacions promocionals que du a terme el CDEIB, com a instrument gestor de la política duita a terme per la Conselleria de Comerç i, més específicament, per la Direcció General de Promoció Industrial".
En aquesta reunió, Cardona donà les instruccions "perquè el CDEIB prepari, sota la coordinació directa del secretari general, un pla de xoc per a la internacionalització de la indústria balear per atendre les necessitats d’actuació dels anys 2005, 2006 i 2007".
L’acta, signada per Josep Juan Cardona, indica que és convenient "afinar bé les actuacions previstes en el pla de xoc perquè el finançament extraordinari sigui suficient per cobrir les necessitats fins al 2007". A continuació, s’aprovà per unanimitat la negociació de l’operació d’endeutament. La signaren Josep Juan Cardona i Antònia Ordinas.
Hi eren pesents, a part de Cardona i d’Ordinas, el vicepresident de la comissió executiva, Kurt Viaene, i diversos directors generals de diferents conselleries del PP, tots ells membres de la directiva del CDEIB.